陈献春：大力实施招商引资与招才引智工程

（中国国际新闻杂志社张洁副社长推荐）最近召开的湖南省委十二届五次全会提出要锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，并对强化精准招商思维，以更大力度推动招商引资与招才引智，提出了明确要求，提供了工作指南。

一、坚持招商引资与招才引智“两手抓”

招商引资为高质量发展提供物质条件，招才引智为高质量发展提供人才和智力支撑。只有坚持招商引资与招才引智“两手抓”，既引进外来资本，又吸引外来人才，才能为高质量发展提供源源不断的新鲜血液。从这个意义上讲，招商引资与招才引智是推动高质量发展的重要抓手和不竭动力。

招商引资与招才引智是一项跨部门、跨行业的系统工程。这项工程仅靠某个单一部门做不了，必须坚持系统观念、运用系统方法，对内要构建商务部门牵头抓总、各地各有关产业部门齐抓共促、协同推进的“大招商”格局，对外要强化外事、外宣、外贸、外资、外经“五外”联动，推动贸易投资高质量发展。其中，充分发挥商协会和校友会在宣传湖南、投资湖南和服务湖南中的特殊作用，推动湘商回归、校友回湘和湘智回归，是推动精准招商与招才引智的务实举措。

二、实施招商引资与招才引智工程大有可为

目前，全球湘商超过400万人，产业遍布世界180多个国家和地区，在外湘商资产规模超过4万亿元。改革开放以来，靠着“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”的精神，广大湘商搏击商海、异军崛起，犹如遍地芙蓉、竞相争艳。作为在湖南工作13年的一名新湖南人，我经常同各个行业的湘商打交道，深切的感受到湘商“不容易”，湘商“有情怀”，湘商“讲奉献”，湘商是湖南特有的珍贵财富。湖南省各项事业的长足发展，都离不开情牵故土、心系家乡的广大湘商企业家们的倾情鼎力支持。

创新是引领经济发展的第一动力。创新驱动实质上是人才驱动。未来十年，我国拉动经济增长的引擎在变，进入智能化时代，经济增长的核心动力逐渐变成与实体产业密切相关的硬科技，发展硬科技主要依靠科研人才。在科研人才方面，沿海地区高校和科研院所有限，同时生活成本高，会越来越难吸引人才。反之，中部地区科研人才优势更为明显。因此，有专家预言，中部的崛起将是未来十年我国区域发展的主旋律、大趋势。

地处中部的湖南区位优势明显，市场规模巨大，科教资源富集，产业基础良好，在我国区域经济创新发展格局中，具有重要的战略地位。特别是我省拥有高校126所，每年新增大学毕业生和职校毕业生160万人。我省抢抓硬科技发展机遇，可以迅速实现弯道超车。在2022年全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”活动中，湖南跃居全国第7位、中西部首位，2023年湖南继续领先全国，中西部首位。可以说，今天的湖南，正站在全新的历史起点上，迎来了前所未有的发展机遇和广阔的发展前景。目前，我省正在成为创新创业、投资兴业、安居乐业的逐梦圆梦之地，正处于由"孔雀东南飞"变为有规模的湘商回归、校友回归、湘智返湘的历史转折点。大力实施招商引资与招才引智工程，正当其时，恰逢其势，大有可为。

三、长株潭呼唤全面拥抱硬科技的湘籍企业家、科学家和金融家返湘创业

2022年长株潭地区的GDP总量为2.03万亿元，约占全省经济总量的42%；常住人口1668万人，约占全省常住人口的25%。根据《长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）》，到2025年，长株潭地区的GDP总量突破2.5万亿元，常住人口达到1750万，城镇化率达到80%。经过十年金融改革，长株潭地区“4+1”（供应链金融、科创金融、绿色金融、普惠金融和优化金融生态环境）金融改革取得了显著成效。

要充分发挥长株潭在“三个高地”建设中的主阵地作用，利用湖南商协会和校友会的特殊功能，招引全面拥抱硬科技的湘籍企业家、科学家和金融家返湘创业，在长株潭地区“打造一个品牌、做好三个服务”：

“打造一个品牌”，就是学习借鉴“同创谷”、“海归小镇”和“基金小镇”的成功做法，坚持企业主体、人才主力、市场主导，集聚全球金融创新资源，构建引才聚才兴才的“强磁场”，打造长株潭版的“中关村”—“湘江智创谷”品牌。

“做好三个服务”：一是聚焦高标准建设湖南金融中心，服务加快金融强省建设。积极参与加快构建“实体经济-科技创新-现代金融”高水平循环体系，助力提高金融湘军竞争力；二是做好金融科技与科技金融大文章，服务长沙全球研发中心城市建设。坚持“大校、大院、大企业”协同创新，“链主、链长、链生态”协同发力，以金融之力添砖产业变革，用科技之能打造创新高地；三是用好湘商和校友数据库资源，服务长株潭地区的精准招商。积极顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动，再到效率驱动的演变规律，搭建商协会和校友会的招商引资和合作交流平台。积极引进三类 500 强企业、链主企业、专精特新企业、战略性新兴产业来湘投资兴业。

(本文作者陈献春 系湖南省政府副秘书长，省政协常委、文教卫体和文史委员会副主任)